6 апреля с.г. по результатам недавнего (29.03.2018) совместного обсуждения Советом ММВА и Советом Финансового Содружества, Президент ММВА и Глава Содружества А. Мамонтов направил в Межведомственную рабочую группу ФАС, Минфин РФ, МЭР и ЦБ РФ следующие предложения по развитию свободной конкуренции в сфере финансовых услуг (в рамках реализации Указа Президента РФ № 816 от 21.12.2107).
В этом обращении в частности предлагается:
- Сокращение в течение двух лет доли госбанков на рынке финансовых услуг до 50% и ниже путём их дальнейшей приватизации;
- Увеличение доли частных инвестиций в капитале Сбербанка до 60% и более;
- Введение законодательного ограничения на инвестирование в коммерческие банки денежных средств регулятора (ЦБ РФ);
- Принятие мер, направленных на поддержку и развитие системы частных банков; выведение всех банковских пассивов (и госбанков, и частных) на рыночные ставки; устранение привязки общих для рынка процентных ставок к ставкам тор-10;
- Ограничение (на уровне законодательства) т.н. «кредитного рабства» (привязки выдаваемых клиентам кредитов и займов навязыванием открытия счетов и перехода на обслуживание в банки-кредиторы);
- Вывод с рынка (либо существенное ограничении активности по видам операций и сегментам рынка) санируемых банков; приватизация не позднее, чем до конца текущего года наиболее устойчивых из них; перевод других в статус специализированных (обслуживание определённого круга клиентов, например, находящихся под угрозой санкций);
- Обеспечение равноправного доступа к государственной ресурсной базе и обслуживанию счетов госкорпораций для всех банков независимо от их форм собственности и размера капитала; критериями доступа должны быть только качественные характеристики устойчивости и эффективности банка;
- Повышение конкуренции на рынке рейтинговых услуг, устранение формальных требований к аккредитации рейтинговых агентств, расширение числа таких аккредитаций, введение четкого перечня критериев для допуска новых участников на этот рынок;
- Снижение порога (размера капитала) входа на рынок для банковских и небанковских организаций, отказ от практики установления количественных критериев для ведения бизнеса, опора только на качественные критерии, стимулирование разнообразия форм малой банковской деятельности;
- Снижение регуляторного давления на банки за счёт перенесения отчётности на управленческую сферу, максимальное упрощение процедур по идентификации клиентов и контрагентов;
- Отмена ограничений на процентные ставки по депозитам физических лиц свыше сумм, которые застрахованы в АСВ;
- Отмена запрета (повышенного резервирования) ЦБ по кредитам, выдаваемым заёмщикам на погашение ими других займов;
- Создание чётких и прозрачных критериев, позволяющих контролировать назначение и качество работы руководителей госбанков (внесение соответствующих изменений в закон о требованиях к деловой репутации руководителей кредитных организаций), устанавливать размер их вознаграждения строго по результатам деятельности возглавляемых ими организаций;
- Распространение практики длительной дисквалификации, вплоть до пожизненного запрета на работу в банковской сфере, для лиц, причастных к банкротствам банков из числа ответственных сотрудников органов надзора (кураторов), дававших положительные заключения в ходе своей деятельности и/или по итогам проверок;
Кроме того, А. Мамонтов предложил включить в состав рабочей группы представителей профессиональных сообществ и объединений с целью более детального и эффективного обсуждения «дорожной карты» развития конкуренции в сфере финансовых услуг в рамках выполнения Указа Президента РФ № 618 от 21.12.2017.
