29 сентября с.г. Председатель Совета ММВА К.В. Тремасов во исполнение решения Совета Ассоциации от 20.09.2017 направил Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву обращение, в котором предлагается ряд мер по развитию конкуренции на финансовом рынке. В письме, в частности, говорится:
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Московская международная валютная ассоциация (ММВА), объединяющая в своих рядах участников финансового рынка, призывает Вас принять неотложные и действенные меры по развитию конкуренции в секторе финансовых услуг.
Профессиональное сообщество сегодня не может не тревожить то, что развитие банковской отрасли в последние годы идёт по пути увеличения в ней доли крупных, прежде всего, государственных банков и сокращения доли частных, кредитных организаций, особенно средних и малых. Доля банков, напрямую контролируемых государством или государственными корпорациями, составляет на сегодняшний день уже 65% в активах банковской системы при ожидаемом росте к концу года до 70% и более. Совокупный капитал госбанков также превышает 60% капитала всей банковской системы с ожидаемым трендом к увеличению этой доли до 70% уже в ближайшие месяцы.
Ситуация, когда доля госбанков в активах и капитале банковской системы становится доминирующей, на наш взгляд, разрушительна для банковского бизнеса и не отвечает интересам развития российской экономики, поскольку означает значительное повышение издержек для большинства субъектов предпринимательской деятельности и целых отраслей, и, соответственно, снижение их конкурентоспособности в глобальном масштабе.
В предыдущие годы финансовый сектор (банковские и страховые услуги) выступал одним из основных драйверов роста российской экономики. В 2013 году он обеспечивал почти пятую часть роста ВВП, а его доля в нём составляла 3.9%. В 2014 году вклад финансовой отрасли в рост экономики составлял уже почти 30%, а её доля в ВВП увеличилась до 4.1 процентов. Но, уже начиная с 2015 года, доля финансовой индустрии в ВВП прекратила свой рост, остановившись на достигнутом ранее рубеже в 4%, а её вклад в экономическую динамику и вовсе упал практически до нуля.
Налицо тупик, в котором ныне оказалась вся наша финансовая система с точки зрения прекращения её участия в решении главной на сегодня задачи для страны – ускорении экономического роста и придании ему устойчивого характера.
Нынешние тенденции в банковском секторе неблагоприятны не только в плане макроэкономики, но и с точки зрения сохранения стабильности финансовой системы. Дальнейшее усиление процессов концентрации в банковской отрасли и её фактическое огосударствление ведёт к возрастанию рисков в отдельных её точках, усилению напряжённости. Это также негативно сказывается на качестве предоставляемых услуг, повышении их стоимости для бизнеса и населения.
В этой связи Ассоциация, выражая беспокойство и тревогу банковского сообщества по поводу опасности наблюдаемых явлений и тенденций, призывает Правительство РФ предпринять активные усилия по развитию конкуренции на финансовом рынке. Частные малые и средние банки должны наравне с крупными госбанками получить возможность развивать свой бизнес.
Для достижения этой цели необходимо выработать комплекс мер по поддержке частного банковского бизнеса, особенно малых и средних банков.
Одной из таких мер должно стать предоставление им наряду с крупными банками доступа к средствам бюджета, а также к обслуживанию государственных корпораций и пенсионных фондов. В экономике, где доля государства по экспертным оценкам достигает уже 70%, именно равный доступ к государственным ресурсам становится одним из ключевых факторов конкурентоспособности. К тому же, как показывает практика, величина активов банка не является гарантией его устойчивости, добросовестности его собственников и профессионализма управляющих.
ММВА, выражая мнение участников финансового рынка, обращается к Правительству РФ с призывом принять комплекс неотложных и эффективных мер по поддержанию и развитию конкуренции на рынке финансовых услуг, в числе которых предлагается предусмотреть:
- инициирование принятия нормативных актов по стимулированию государственных корпораций для работы с малыми и средними банками (по аналогии с закупками у малого и среднего бизнеса);
- установление при допуске банков к работе с бюджетными средствами и средствами государственных корпораций качественных критериев оценки их надёжности и устойчивости, включая прозрачность структуры собственности, открытость конечных бенефициаров, наличие регулярной аудированной отчётности по МСФО, отсутствие перекосов в кредитном портфеле в сторону высокорискованных активов и т.д.;
- применение количественных критериев в основном для определения лимитов размещения государственных средств в разных по размерам бизнеса кредитных организациях.
Мы убеждены, что принятие мер по развитию конкуренции на рынке финансовых услуг будет служить интересам бизнеса и населения, способствовать поддержанию и укреплению стабильности финансовой системы, стимулировать экономическую активность и создавать условия для устойчивого роста ВВП.
С уважением,
Председатель Совета ММВА К.В. Тремасов
