12 августа с.г. в Москве прошло организованное ММВА рабочее Совещание участников рынка МБК и Банка России.
Со стороны регулятора в совещании приняли участие представители Департамента финансовой стабильности, Департамента развития финансовых рынков и Департамента банковского регулирования.
Со стороны участников рынка - ММВА, ТС DELTA, Московской Биржи, НП РТС, АРБ, THOMSON REUTERS, а также российских кредитных и некредитных организаций.
Совещание было посвящено обсуждению вопросов, связанных с готовящимися изменениями в Закон "О банках и банковской деятельности".
Согласно этим изменениям для российских кредитных организаций будут введены статусы "федеральных" и "региональных" банков.
К категории «региональных» банков будут применены особые регулятивные и надзорные требования, а также обозначен тот круг операций, к которым они будут допущены. В частности, предполагается, что т.н. региональные банки (с размером капитала до 1 млрд. руб. и активами до 7 млрд. руб.) не смогут устанавливать с банками-нерезидентами РФ корреспондентские отношения.
Также в законопроекте содержится положение, вменяющее региональным банкам обязанность совершать межбанковские операции только через Центрального контрагента (ЦК).
В связи с этим участники Совещания внесли следующие предложения по режиму заключения "региональными банками" сделок на рынке МБК:
- сделки с обеспечением (РЕПО, СВОП и прочие) проводить действительно через Центрального контрагента (статус, который сегодня имеют структуры МБ, РТС и СПФБ);
- сделки без обеспечения (по прямым, бланковым лимитам) осуществлять через электронные торговые площадки в режиме pre-trade, то есть без выполнения ими расчётно-платёжных функций и взятия на себя кредитного риска, что позволит снизить издержки и централизовать операции по привлечению/размещению свободных денежных средств с использованием прямых линий и лимитов, а также сделать эти операции более прозрачными и корректными.
Участники Совещания согласились также с тем, что указанные электронные торговые площадки не должны иметь статуса организатора торгов. Кроме того, такие площадки (администратор и центральный сервер) должны в обязательном порядке находиться в российской юрисдикции. Также такие площадки должны в обязательном порядке заключить с ЦБ РФ информационное соглашение об обмене данными, предоставлении паролей входа в систему и сведений по торговой статистике.
Такие электронные площадки должны иметь трэйдинговую устойчивость (не менее 99% непрерывного рабочего времени и не более одного-двух часов остановки торгов при техническом сбое), защищённость программных средств, надёжные технические характеристики.
Средневзвешенная ставка, рассчитываемая на таких площадках, впоследствии может рассматриваться как сертифицированный индикатор денежного рынка.
Было отмечено, что на сегодня всем вышеуказанным критериям и параметрам полностью соответствует ТС DELTA, а также (частично) проекты, реализуемые НП РТС и СПВБ.
Вместе с тем участники Совещания согласились с тем, что с точки зрения поддержания конкуренции, было бы целесообразно функционирование нескольких таких электронных торговых площадок.
Предложения участников совещания будут учтены в дальнейшем при работе над окончательным вариантом готовящегося законопроекта.
