В начало...

Новости

 
DELTA
Новости
О нас
Члены ММВА
Документы
Контакты
English
Фото
Обучение
Услуги
Выпускники
Люди
 

ММВА предлагает ФАС РФ подвергнуть экспертизе действующий порядок установления минимального размера капитала для кредитных организаций


Во исполнение решения Совета ММВА от 17.02.2011 года Президент ММВА А. Мамонтов направил в ФАС РФ на имя её Руководителя И. Артемьева письмо с предложением подвергнуть экспертизе действующий порядок установления минимально допустимого размера капитала кредитных организаций без учёта интересов региональных банков на предмет соответствия закону о защите конкуренции на рынке финансовых услуг.

В письме выражается тревога в связи с тем, что ужесточение нормативных требований по минимальному размеру капитала для кредитных организаций отражается (и весьма негативно) на деятельности прежде всего региональных банков, которые в силу неготовности их к докапитализации вынуждены либо самоликвидироваться либо идти на поглощение их более крупными, как правило, московскими банками. Однако проблему сохранения и дальнейшего насыщения банковскими услугами территорий не решают ни слияния, ни поглощения, ни преобразования в т.н. небанковские организации, которые, конечно же, не могут предоставить того полноценного сервиса, который ждёт от них потребитель.       

Между тем, банковское сообщество убеждено, что вопросы регулирования в банковской системе, учитывая специфику огромных территорий в России, слабую инфраструктуру, труднодоступность банковских услуг, необходимо строить именно с учётом регионального фактора и особенностей (исторических, географических, климатических, социальных, демографических, прочих) нашей страны.  

В частности, при повышении планки минимально допустимого размера капитала должны быть приняты действенные меры по сохранению равносправедливых условий для конкуренции на региональном рынке. Не допустимо существование такого положения, когда в результате ужесточения нормативных требований к размеру капитала, дополнительные преимущества получают именно крупнейшие (как правило, столичные) финансовые институты, в то время, как местные кредитные организации фактически (и искусственным образом) вовсе устраняются с рынка банковских услуг.       

В случае если бы предлагаемый Банком России в Стратегии развития банковского сектора до 2015 года уровень капитала в 300 млн. рублей был бы установлен сегодня, то свои лицензии потеряли бы свыше 400 кредитных организаций. И если для Москвы уход с рынка даже большей части таких банков вряд ли стал бы фатален ввиду перенасыщенности столичного рынка услугами, предлагаемыми уже сегодня многочисленными отделениями крупнейших банков, то в регионах он привёл бы к серьёзным драматическим последствиям, ухудшению условий для свободной конкуренции и предпринимательского климата в целом.  

Надо отметить и то, что естественный процесс роста капитализации региональных кредитных учреждений не может протекать в те же сроки, что и для столичных банков, хотя бы потому, что концентрация финансовых ресурсов и доступ к ним в Москве на порядок выше, чем в ином, даже в самом благополучном субъекте федерации. Рентабельность же банковского бизнеса на местах гораздо ниже, чем в центре, что также влияет на возможности по привлечению в капиталы банков дополнительных финансовых средств.  

Более высокая, якобы, эффективность работы крупных банков по сравнению со средними и малыми – тоже весьма спорный вопрос. Там где речь идёт об обслуживании крупных корпораций они, безусловно, вне конкуренции, а там, где о малом и среднем бизнесе, гораздо больше зависящего от тех или иных внутрибанковских процедур (скорости их прохождения), скорее всего, нет.  В крупных учреждениях такие процедуры чрезвычайно формализованы и неоправданно жёстки, что в российских специфических условиях создаёт для предпринимателей немалые дополнительные проблемы. Особенно это наглядно выглядит в регионах, где на смену местным кредитным организациям приходят московские многофилиальные банки. Качество обслуживания в этих филиалах разительно и далеко не в лучшую сторону отличается от того уровня, которое ранее предоставлял клиентам поглощённый столичными организациями местный банк.  

При этом заметно ухудшаются и условия для конкуренции, поскольку крупные банки, имеющие доступ к более дешевым государственным ресурсам и пытающиеся их хоть как-то разместить, зачастую демпингуют в ряде секторов банковских услуг. Многие федеральные системообразующие банки, имеющие порой избыточную ресурсную базу, уже сегодня нацелены на наращивание своих активов, в том числе путём привлечения новых клиентов через перекредитование или рефинансирование заемщиков своих конкурентов. У региональных же банков возможности маневрирования с процентными ставками по кредитам сильно ограничены ввиду более дорогой пассивной базы.  

Между тем региональные банки гораздо больше приближены к реальному сектору экономик своих территорий, к нуждам их жителей. Они выступают своего рода каналами, проводниками, обеспечивающими доступ к кредитным ресурсам предприятий различных форм собственности и направлений деятельности, но особенно  для малого и среднего бизнеса.

С учётом изложенных аргументов, Ассоциация предлагает ФАС РФ:

- подвергнуть экспертизе действующий порядок установления минимально допустимого размера капитала кредитных организаций без учёта интересов региональных банков на предмет соответствия закону о защите конкуренции на рынке финансовых услуг;

-  предложить Банку России при инициировании установления новых сроков введения требований по минимально допустимому размеру капитала кредитных организаций предусмотреть дополнительный льготный 3-х летний период для региональных (немосковских) банков;

- предложить Банку России ввести, начиная с 2012 года, дифференцированный порядок установления требований по размеру капитала, предусмотрев в нём специальную шкалу повышательных коэффициентов к нормативному уровню для тех кредитных организаций, которые помимо деятельности в границах одного субъекта федерации (зоне ответственности одного территориального управления ЦБ РФ), распространяют свою деятельность на территорию другого (других) субъекта федерации.

Назад в раздел "Новости"


 

 

© ММВА, 2002-2017
© webmechanics, 2002-2017, Разработка сайта.

 

Мы в Facebook