Новости

12 ноября с.г. в Москве состоялось расширенное, с привлечением представителей целого ряда кредитных и некредитных организаций – участников финансового рынка МБК, заседание Совета ММВА. Основным вопросом, предложенным к обсуждению стало рассмотрение концепции по созданию механизма разблокировки рынка межбанковского кредитования (МБК).

Участниками заседания было отмечено, что ситуация на финансовом рынке России продолжает оставаться весьма напряжённой. Предпринимаемые денежными властями усилия по предотвращению системного финансового кризиса, к сожалению,  не достигают желаемого результата, соответственно с этим сохраняется и угроза возникновения неспособности большинства банков выполнить на какой-то момент свои обязательства. Все осуществляемые, как государством, так и самими банками, меры в целом смогли в какой-то степени предупредить расползание кризиса ликвидности, но они так и не привели к восстановлению доверия между банками, разблокировке рынка межбанковского кредитования, как ключевого инструмента поддержания стабильности в банковской системе. Вопрос рестартинга рынка МБК стоит крайне остро, а дальнейшее насыщение банковской системы крупномасштабными вливаниями бюджетных средств, как и денежных ресурсов Банка России, эту проблему не разрешает. Необходимость в консолидированных усилиях самих банков по созданию новых механизмов по управлению рисками и сопровождению сделок на рынке МБК становится всё более очевидной.

В связи с этим и в целях преодоления кризиса доверия в банковской системе, а также разблокировки работы межбанковского рынка вносится следующее предложение.

Создать в рамках ММВА Секцию кредитного рынка - СКР ММВА. Возможность создания такой Секции предусмотрена разделом IV Устава ММВА.

В рамках Секции предполагается сформировать необходимую нормативную базу: принимаются <Правила членства в СКР ММВА> и <Правила проведения операций на рынке МБК в СКР ММВА>. Банки-члены ММВА, вошедшие в СКР (взимание с них в связи с этим дополнительных взносов не предполагается), становятся участниками системы управления рисками по операциям на рынке МБК. Банки – не члены ММВА, но являющиеся абонентами (пользователями) Торговой Системы DELTA, подписывают к уже имеющимся у них договорам с ООО <ДЭЛТА> (100%-ая дочерняя компания ММВА) дополнительные соглашения о признании ими Правил СКР ММВА. (Другим вариантом может стать введение для таких банков требования об их вступлении в ММВА, как обязательном условии работы в рамках СКР.)

Для организации работы, управления  рисками и сопровождения операций в СКР избирается Совет СКР. В Совет должны входить только те представители банков-членов СКР, которые в своих организациях являются членами кредитных комитетов, либо членами правлений. Председатель Совета Секции избирается из числа членов Совета. Предпочтительным вариантом для этого является избрание на этот пост Председателя Совета ММВА, либо его Заместителя.

Для взаимодействия по сопровождению сделок в СКР и управления рисками подписывается соответствующее соглашение (договор) ММВА с одной из действующих небанковских кредитных организаций (НКО) о создании в её рамках соответствующего Расчётного Центра (РЦ).

Предложение стать таким расчётным центром по операциям в СКР ММВА уже поступило от РТС. Возможны также другие кандидатуры на эту роль.

Для ММВА, РЦ НКО и ООО <ДЭЛТА> устанавливается статус <Супервизор СКР ММВА> с определением функций и полномочий каждой организации. Так, ООО <ДЭЛТА> заключает договора с банками-нечленами ММВА о подключении их к ТС DELTA и признании ими <Правил проведения операций на рынке МБК в СКР ММВА>. ООО <ДЭЛТА> также поддерживает работу сервера DELTA СКР в режиме автоматизированных торгов по инструменту RUB_O/N с фиксацией заключаемых абонентами системы сделок.

РЦ НКО заключает договора с членами СКР на открытие и ведение их счетов, осуществляет взаиморасчёты участников торгов СКР, аккумулирует и размещает у себя средства фонда управления рисками. Кроме того, РЦ НКО открывает свои счета в Отделениях РКЦ ЦБ, подписывает с ними договор, предусматривающий право  безакцептного списание средств со счетов участников СКР в случае невозврата ими к установленному сроку денежных средств.

ММВА координирует всю работу по организации и сопровождению проекта, утверждает состав Совета СКР, вносит в него изменения, контролирует исполнение обязательств членами СКР, участвует в решении вопросов по управлению средствами фонда.

Приём банков в СКР ММВА осуществляет Совет СКР. Каждая организация – член СКР может по своему желанию делегировать одного представителя в Совет СКР (но может и отказаться от этого права). Приём новых членов в СКР ММВА производится открытым голосованием всех членов Совета. Банк принимается в члены СКР при условии, что против него не будет подано более одного голоса из всего состава Совета. Возможно создание при Совете СКР Комитета по оценкерисков (КОР), который будет выносить предварительное суждение о целесообразности приёма в члены СКР нового кандидата. В суждении, помимо прочего, должно указываться, сколько членов КОР высказались <за> и сколько <против> принятия нового члена, а также могут даваться краткие комментарии по мотивировке позиции каждого члена КОР.

Члены СКР ММВА создают Фонд управления рисками (ФУР). Взнос каждого банка - члена СКР в ФУР составляет от 30 до 50 млн. руб. (на усмотрение участника). Средства ФУР размещаются в РЦ НКО. Решение об использовании средств фонда, его пополнении, изменении минимального и максимального размера обязательного взноса и т.п. принимается Советом СКР.

Банки-члены СКР заключают со своими Отделениями РКЦ ЦБ РФ дополнительное соглашение к договору об открытии и ведении корсчёта. В этом соглашении они дают согласие на то, что РЦ НКО получает право безакцептного списания  с их корсчета в РКЦ Банка России средств в размере зафиксированной СКР ММВА - DELTA - РЦ НКО суммы невозврата заёмщиком к установленному сроку денежных средств, привлечённых им в рамках СКР.

Предполагается принять во внутренних документах СКР и нормативной базе, регулирующей взаимодействие членов СКР, РЦ НКО и РКЦ ЦБ РФ, условие об обязательном визировании требования безакцептного списания средств со счетов участников СКР в РКЦ Банк России Председателем Совета СКР. Другим вариантом в целях оперативности может быть осуществление безакцептного списания и без обязательного визирования Председателем Совета СКР требования о безакцептном списании средств с к/с неплательщика. В этом случае РЦ НКО лишь уведомляет Председателя Совета о таком списании, он же в свою очередь доводит эту информацию до сведения всех членов СКР.

Торговля в рамках СКР организуется только по инструменту <рубль-овернайт> и на базе отдельного сервера Торговой Системы DELTA: DELTA-СКР.

В итоге состоявшегося обсуждения Совет ММВА принял решение:

Одобрить представленную концепцию создания механизма разблокировки рынка МБК с учётом сделанных к ней замечаний. 
Поручить исполнительному аппарату Ассоциации продолжить переговоры с руководством Банка России о введении режима безакцептного списания со счетов участников СКР в Отделениях РКЦ ЦБ РФ (на основании требования РЦ НКО) в случае невыполнения ими своих платёжных обязательств по торгам в СКР.  В случае положительного исхода вышеуказанных переговоров продолжить работу над реализацией представленного проекта.