Зарплаты бюджетников пойдут "под нож"
Если правительство не заставит нефтяных магнатов делиться сверхприбылью
- Андрей Владимирович, экономисты уже пугают, что после оккупации Ирака Америка начнет диктовать цены на нефть и пустит Россию по миру?
- Я четырежды бывал в Ираке и скажу, что американцев там ждет еще много неприятных сюрпризов. Но даже если Штаты одержат полную победу, вовсе не факт, что нефть после этого сильно подешевеет. Допустим, скважины в Ираке уйдут под контроль американских нефтяных магнатов. А они не очень-то заинтересованы в слишком низких ценах на нефть. Собственная прибыль им важнее. Тем более что сам президент США Буш - выходец как раз из клана нефтепромышленников.
- Но если нефть останется дорогой, американцы спросят у Буша: за что, собственно, кровь проливали?
- Могут и спросить. Но себестоимость добычи нефти в Ираке чудовищно низкая - в пределах 1 - 2 долларов за баррель. Поэтому американские компании в зависимости от настроений в США, безусловно, смогут играть нефтяными ценами и не оставаться при этом в большом накладе.
У России козырей меньше. Нашим олигархам добыча и транспортировка одного барреля "черного золота" обходится в среднем в 8 долларов. Все, что выше этой цены, идет в их личный карман и частично в государственную казну. Доходы от экспорта топлива - это около 30 процентов нашего бюджета. И если США все-таки захотят сыграть на резкое снижение нефтяных цен, российской казне, конечно, не поздоровится.
Учителям и врачам грозит секвестр
- Бюджет-2004 уже расписывается исходя из меньших доходов от экспорта нефти, чем в этом году. Значит, прибавки к пенсиям и зарплатам бюджетников будут ниже?
- Пенсионеры должны переживать не столько о доходах бюджета, сколько о росте всей экономики, и в первую очередь частного бизнеса. Ведь их пенсии складываются из отчислений с зарплат работающих россиян. Чем выше у нас будут зарплаты, тем автоматически выше пенсии. Но, учитывая, что экономика в России однобокая - с сырьевым уклоном, падение цен на топливо моментально снизит и ее рост.
А вот для простых бюджетников повод обеспокоиться куда серьезней. Удешевление нефти может привести в следующем году не только к снижению доходов бюджета, но и к его секвестру. Причем "под нож" могут попасть в первую очередь социальные статьи. На себе чиновники экономят со скрипом. А за счет медицины, образования, "коммуналки" бюджетные потери отыгрываются легче.
В любом случае в реальном выражении, с поправкой на инфляцию, бюджетные зарплаты и пособия могут ужаться.
- Но, может быть, цены притормозят?
- Если приток в страну нефтедолларов сократится, бороться с инфляцией станет, конечно, полегче. Не надо будет печатать лишние рубли, чтобы скупать у нефтяников их валютную сверхприбыль. Но уверен, что в любом случае рост цен окажется выше, чем запланирует правительство. В этом году инфляция при плане в 10 - 12 процентов будет не ниже 14. А скорее всего - все 15 процентов. В следующем году все повторится.
- Стало быть, народу придется затягивать пояса?
- Этого может не понадобиться, если правительство кардинально изменит свою стратегию. И в первую очередь введет ренту на добычу недр. Ведь они - наше общее богатство. Всю выручку от продажи нефти свыше 12 долларов за баррель необходимо забирать в бюджет. Тогда ему хватит прочности, чтобы не только не бояться скачков мировой конъюнктуры, но и резко снизить налоги. В результате мы получим бурный рост промышленности и зарплат, а пожилые люди - пенсий.
Пока же наше правительство бездарно тратит время, не решаясь наступить на интересы нефтяных магнатов.
Снова будем просить в долг у Запада
- А если государство так и не отберет барыши у олигархов?
- Тогда при снижении цен на нефть правительству не останется ничего больше, как снова просить денег в долг у Запада. Кстати, в стратегии правительства на следующий год такие займы уже заложены.
- А как же финансовый резерв, который мы накопили? Он разве не спасет?
- Сомневаюсь. Иначе зачем тогда правительство сегодня, при солидных резервах и дорогой нефти, все-таки берет взаймы внутри страны? Только в первом квартале этого года оно заняло 2 миллиарда долларов, выпустив ценные бумаги.
- Может быть, у своих занимать выгоднее?
- Наоборот, втройне губительнее. Ведь эти деньги изымаются из экономики. Мы говорим, что ей не хватает инвестиций, а сами забираем у нее деньги. Причем деньги длинные, со сроком возврата от года до 15 лет, как раз таких ресурсов недостает промышленности. Кроме того, проценты по рублевым займам в 2 - 3 раза выше, чем по валютным. А рубль по отношению к доллару еще и растет. Значит, растут и проценты, потери бюджета. Зачем же загонять себя в такую кабалу, если миллиарды все равно лежат у нас мертвым грузом в резервах и не используются? Ответ прост - чтобы нескольким чиновникам было чем заняться, с чего кормиться.
Их меньше всего интересует освобождение страны от долговой удавки. А ведь для этого более благоприятного момента, чем сейчас, может и не быть. Но чиновники продолжают медлить, приговаривая нас к вечным расплатам.
Вклады в банках съедает рост цен
- А не взять ли бюджетникам и пенсионерам пример с правительства и не начать ли подкапливать каждому свой финансовый резерв на грядущий черный день?
- Сберечь деньги населению сегодня сложно как никогда. Доходы по банковским депозитам в последние месяцы перестали покрывать рост цен. Держать деньги просто в чулке, без прибавления хотя бы небольших процентов, совсем бессмысленно. Это относится и к рублям, и к евро, и к доллару.
Поэтому лучшее, куда сейчас можно вложить накопления, это собственный бизнес. Или бизнес надежного родственника, знакомого.
- Сами-то вы куда вложились?
- Я черного дня не особенно боюсь. У нашего правительства на самом деле хватает рычагов, чтобы не допустить падения доходов людей. Чего ему пока недостает, так это воли.
Андрей СЕДОВ, Комсомольская правда, 7 Апреля 2003 г.
